王莽作为新朝的建立者,虽然他的朝代在历史上存在的时间很短,但是王莽对于国家的一些改制措施却是让人惊讶,他的许多改革措施,虽然有些不适用于他统治的年代,但是却十分符合我们当前这个时代的需要,正是因为这一方面的原因,也有许多人称他为“穿越者”,但是就王莽来说,他的一系列改革措施却都有着自己私心的目的。
改革官吏制度
王莽在进行官吏制度的改革方面,所采取的方式主要是按照周礼来进行的,同时他也进一步做了一些改动,首先就是对于已经有了的官职进行了重新的命名,包括中央机构和地方机构的管制,同时他还增添了许多新的官职,在中央新设置了大司马、大司徒和大司空等等官职,另外还设立五个大夫职位,地方上也设立州置牧副,布置监副等职位。
王莽对于官职最大的一个变动就体现在地方权力机构的人员分配方面,地方官员实行文官和武官的结合,主要的目的就是为了方便日后可能出现的地方的农民起义,这样地方上的文武官员就能够更好地进行配合。这是在当时汉朝众多农民起义背景下的先见之举。同时全国的检查系统也进行了更加细致的划分,全国共分为25个部,每一个部中都部监和副监各一人。
王莽采取这种方式的官吏制度,主要的目的就是为了将新朝同西汉彻底的区分开来,展现自己新朝的“新”,同时这样设置官员,也能够更好地方便王莽安排自己的人员,将部分不支持他的人逐渐从朝廷排挤出去。除此之外,王莽在地方设置文武官员,也是因为害怕出现各种农民起义活动来抢夺他的政权。所以说,王莽在官吏制度方面进行变革的主要目的还是因为自己的私心,想要维护自己的统治。
改革土地制度
土地制度的改革是王莽改制中的一项重要内容,王莽所实行的土地制度被相关学者称之为王田制,在这种制度下,土地属于国有,被称为“王田”,二奴婢则是属于个人私有,被称为“私属”。这两者人们都只有使用权或者所有权,但是不可以进行买卖。
这在一定程度上限制了土地兼并的发生。但是从新朝当时的实际情况方面看,新朝建立之间有许多破产的农民,这部分失去了土地,由于禁止买卖土地,这部分农民就无法再拥有属于自己的土地。而奴婢虽然禁止买卖,但是却形成了人身依附关系,奴婢就像物品一样有了明确的归属人,无法再重新获得自由,这样的方式反而更加的加重了百姓的负担。
事实上,王莽所进行的土地制度的改革,本意也不是为了让人们过上更好的生活,而是为了自己的私利,因为当时的他为了压制人们进行买卖土地和奴婢,一旦发现,都按照重罪进行处罚,由此受到处罚的人在新朝数不胜数,由此可见,如此严重的惩罚打压,当政者很难会是一个心系百姓的统治者。
改革财政制度
对于财政制度方面的改革,王莽进行了很多方面的设置,其中最主要的两个方面就是他所实行的五均六筦和赋税制度的改革,尤其是以“五均六筦”这一措施,对于新朝的发展产生重大影响。所谓的“五均六筦”,其实是王莽为了解决当时新朝的朝廷中所面临的财政困难问题,于是在国家内的工商部门进行的调整,“五均”就是在长安等五个都城内都设置五均官,让他们保证五个城市的商品价格都平均相同。
“六筦”则是对于百姓的生活必需的酒、铁、山泽之利、赊贷、铁布铜冶物资的管理权力均收归国有,由国家控制。王莽之所以实行这种五均六筦制,根本目的还是为了扩大朝廷的财政来源,从农民手中夺取利益,加上当时王莽所派出的工商官员,大都是喜欢囤积居奇的地主阶层,因此在真正实行过程中,百姓的税务负担十分繁重,人们的生活更加的困难。
在税制方面,王莽进一步扩大了农民缴纳税款的范围和税务的由头,甚至从山林中看法树木,取水抓鱼,都需要向朝廷缴纳税款,如此名目繁多的纳税制度,让百姓对于新朝唯利是图的本质充分了然,人们自然也就不能继续容忍下去,这也为后来新朝快速灭亡埋下了深深的隐患。
改革行政区划
王莽为了更加细致的对于本国的领地进行管辖,在西汉的基础上,进一步将国家的行政区划进行了细致的划分,一共分为了二十五个部,从整体的行政区划图上可以看到,西面的中心位置是以长安为中心,在长安外围划分出了六个乡,东面是以洛阳作为中心位置,周围分为了六个郊州。
王莽所实行的郡县制总体上已经类似于我国现代所划分的行政区的形式,同时王莽还对于全国的许多地方进行了改名,改名的主要目的就是为了更进一步的扩大自身的权力范围。这样的行政区划方式以及对于地区的改名,体现了皇权统治时期的一人独大的鲜明特征,皇权已经成为王莽谋取私利的主要方式。
虽然王莽的一系列改革措施从其特点上看,却是较为先进,我国现代社会的发展也采取了这样的发展措施。但是我们现代社会的环境能够适应这样的制度,而在古代,这种超前的方式自然是不能够适应经济落后的古代社会。
王莽实行的一系列改革措施根本目的也就不是为了促进国家更快的发展,而只是为了更加方便的谋取自己的私利,这对于一个国家来说,有一个如此自私的统治者,可谓是时代的不幸。因此,新朝这个在历史上存在时间很短的国家,也终究是因为引起了人们的不满,最终被另一个朝代所取代了。
参考文献:
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